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宣城市住房公积金管理中心关于巡察整改情况的通报
发布时间:2019-04-22 16:31:07   作者:系统管理   来源:宣城市住房公积金管理中心   浏览次数:876 次

宣城市住房公积金管理中心关于巡察整改情况的通报

 

    根据市委统一部署,2018年8月28日至9月21日,市委巡察市直单位副县级以上二级机构第四组对市住房公积金管理中心进行了巡察。2018年11月22日,市委巡察市直单位副县级以上二级机构第四组向市住房公积金管理中心反馈了巡察意见。截至目前,巡察反馈的12项整改任务,已完成12项。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

    (一)党的政治建设方面的问题

  1、公积金政策执行不到位。

    一是我们将2018年定为“住房公积金归集扩面攻坚年”。积极走进各机关事业单位、非公企业,争取社会最大支持力度;齐心合力抓归集,充分利用自媒体扩大宣传面,主动走进“两会”、银企对接会和人才招聘会等开展宣传活动;制作宣传短片、刊登宣传文章、印制宣传手册和《致全市企业家一封信》。2018年度新增缴存单位425家,净增缴存人数2.88万人,归集公积金21.91亿元,创近3年来的新高,与降低缴存比例之前的2015年历史最高点基本持平。将2019年定为公积金归集扩面深化年,继续强力攻坚归集扩面,力争实现归集公积金23.5亿元,净增缴存人数1.5万人。

    二是制定《市住房公积金管理中心调研制度》,中心领导班子成员和各管理部(分中心)负责人根据年初的中心工作及重点任务,每人研究确定1-2个重点课题。通过调研加强对公积金政策的研究,不断提升自身管理能力和业务水平。编制了《宣城市住房公积金支取业务政策解读》和《宣城市住房公积金贷款业务政策解读》多渠道向社会宣传。

    三是制定《市住房公积金管理中心2019年度学法用法提升管理能力培训计划》,提高中心干部职工的法律意识和法制观念。进一步建设中心执法队伍,我中心现有编制人数45人,先后有26人取得了行政执法人员资格认证(建设专业法律知识)证书,计划在2019—2020年中心将持续安排未取得执法证的工作人员参加培训及考试,将持证率提高到90%以上。

    四是2018年我们畅通民意诉求,切实维护职工合法权益。通过各类渠道收到12起反映未缴公积金的民意诉求,经催缴其中8家已补缴,向4个单位送达《住房公积金催缴函》已有3家补缴。市政公司于2018年1月建缴。

    五是针对2016年1月发现的一起骗支现象,我中心与当事人约谈后,于2016年2月15日当事人按要求将套取的公积金退回至个人公积金账户。2017年7月我们针对在公积金使用失信行为方面制度不健全的情况,出台了《宣城市住房公积金提取与贷款失信行为管理暂行规定》明确单位和个人失信行为的认定和惩戒。2017年至2019年先后发现并查处12起利用虚假异地购房资料骗提公积金的行为,涉及金额158.80万元,并全部挽回。2018年开展了打击骗提骗贷专项整治行动,2018年12月5日开展了骗提骗贷专项整治“回头看”行动,检查了全市2018年5-10月份办理完成的公积金提取业务共2809笔,未发现违规行为。

  2、领导班子履职能力不强。

    一是制定了《市住房公积金管理中心投诉咨询管理制度》、《市住房公积金管理中心公务用车管理制度》、《市住房公积金管理中心业务管理工作考核办法》、《市住房公积金管理中心人才派遣员工年度考核实施细则》、《市住房公积金管理中心2019年度廉政风险防控和日常管理督查计划》等制度,进一步规范日常工作管理。2019年1月,我们对中心人才派遣人员2018年度工作情况实施考核。

    二是2017年,我们优化提取业务办理流程,实行综合全能柜员制,取消盖章、复印手续,减少了窗口等候时间和办理环节;2018年我们以“互联网+政务服务”住房公积金综合服务平台建设为抓手,连通住房公积金业务系统和省政务服务网,全面开启“不见面审批”和“一次都不跑”的服务模式,线上24小时可申办公积金业务,在全市第一个实现了自办系统与政务服务系统的无缝对接;将2019年定为“互联网+政务服务”提升年,持续完善“互联网+政务服务”住房公积金综合服务平台建设,实现公积金支取业务可全部在综合服务平台网上办理,进一步提高公积金各项业务的办事效率。

    三是制定《市住房公积金管理中心内部稽核工作暂行规定》进一步督促规范业务操作流程,建立惩戒机制。2019年元月我中心对所有工作人员的业务操作系统权限开展了清理和规范,按照《中心廉政风险和防控措施手册》要求实行业务操作权限规范管理。

    四是2017年5月,我们针对内部职工借贷公积金无报备和回避制度的情况,制定了《市住房公积金管理中心内部职工及其直系亲属贷款报告回避制度》规范中心工作人员及直系亲属的公积金贷款业务。自该制度执行以来,我中心共有15名工作人员落实了公积金贷款报备和回避工作。

  3、民主集中制执行不到位。

    一是2018年底市委提拔任用一名总会计师,加强了中心班子力量。制定《市住房公积金管理中心“三重一大”事项集体决策制度》,严格执行“一把手”末位表态制度,注重听取和吸收不同意见建议。

    二是制定《市住房公积金管理中心资金调拨存放管理办法》规范资金的调拨程序和存放管理,防范资金运作风险和廉政风险;制定实施《市住房公积金管理中心贷款发放的管理规定》,规范公积金贷款发放“轮候”,确保公积金可持续运行,防控住房公积金流动性风险。

    (二)党的思想建设方面的问题

  4、贯彻中央、省、市委部署不够坚决。

    一是2018年对照市政府办机关党委《关于认真学习宣传贯彻的十九大精神的实施意见》扎实开展“八个一”专项活动,组织开展十九大知识竞赛、党的十九大精神“每日一题”答题活动和实地参观教育等多种学习形式,更加直观的学习贯彻落实党的十九大精神。制定《市住房公积金管理中心党支部2019年度深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习方案》坚持每月集中学习。

    二是制定了《市住房公积金管理中心2019年度扶贫工作计划》。密切联系帮扶贫困村,了解帮扶需求,千方百计提供资金、信息、政策帮助,支持扶贫工作队开展工作。1月23日开展了“新春扶贫送温暖”活动,给中心5名帮扶对象送去新春慰问。

  5、学习教育专题活动开展不扎实。

    一是制定《市住房公积金管理中心党支部2019年度深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习方案》,具体安排每月第一周的星期一组织集中学习,将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平重要讲话列为主要学习内容。今年1月7日、2月11日,已组织全体党员集中学习了2次。

    二是针对此次巡察指出的问题,我中心将高度重视和扎实开展今后的各项专题学习警示教育,并将各县市派出机构一体化布置、一体化检查、一体化落实。党务干部加强教育活动资料整理,完整反映和记录各类活动开展情况。

  6、意识形态工作研究不深入。

    制定《市住房公积金管理中心2019年度意识形态工作计划》每年支部研究部署意识形态工作不少于2次,每半年进行一次总结。认真落实意识形态工作的主体责任;健全机制,提高意识形态问题发现力和处置力;坚定正确导向,做好公积金宣传和舆论引导;切实推进思想道德建设,抓好“青年文明号”创建工作(2018年我们申报团市委“青年文明号”首创首成,计划2019年申报全省住建系统“青年文明号”);在全体员工和全面工作中大力宣传、培育和践行社会主义核心价值观。2019年2月28日上午,中心主任冯大斌主讲了《在住房公积金工作中毫不放松意识形态工作》专题党课。

    (三)党的组织建设方面的问题

  7、党支部战斗堡垒作用发挥不够好。

    一是根据制定的《市住房公积金管理中心党支部2018年度组织生活会方案》,我中心党支部于2019年1月25日召开了2018年度组织生活会。会前,支部通过发放征求意见表等方式分别向社会征求意见和建议;组织党员认真学习了党的十九大精神和习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党支部工作条例(试行)》,认真学习了市委巡察反馈意见内容、总结了整改工作;开展了谈心谈话活动。会上,党员之间进行了批评与自我批评,达到了解决问题、触动思想,红脸出汗,增进团结、促进工作的效果,并对党员进行了民主测评。会后,我支部组织委员严格按照要求整理会议资料、问题清单和整改清单,并上报市政府办机关党委。

    二是2018年我中心党支部以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手,认真落实“三会一课”制度,进一步夯实基层党组织工作,对照《中国共产党党支部工作条例(试行)》,规范组织生活、落实组织制度、加强党务干部培训;通过党建带群建,推进工青妇等群团工作发展,分别开展各类活动12次(2019年1月中心党支部、工会联袂举办庆祝改革开放四十周年演讲比赛活动);严格按照组织程序吸收和发展预备党员1人,积极分子1人;组织集中学习《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和收看《榜样》系列,进一步激励党员充分发挥先锋模范带头作用和初心使命。将党建工作与业务工作有机融合,努力打造特色党建品牌。

    三是我中心党支部按照基层党组织标准化建设要求,于2017年底通过市直机关工委达标验收。2018年我们在落实和完善党内各项组织制度的同时,进一步完善了《党组织“红黄榜”制度》,做到了每季度公开党员量化积分和年度“红黄榜”公开。

    四是将各县市派出机构党员参加组织生活情况纳入《宣城市住房公积金管理中心业务管理工作考核办法》和《市住房公积金管理中心2019年度廉政风险防控和日常管理督查计划》,作为日常督查和年度考核指标之一。

  8、党建工作主体责任未完全落实。

    一是把党建工作列入重要议事议程,严格落实“三会一课”制度,坚持每月至少召开1次支委会,研究党建工作。对两个年度党建工作总结基本一致的现象,中心党支部对此进行了认真的研究整改,在1月25日我中心党支部2018年度组织生活会上,有关责任人对照问题开展了批评与自我批评,并表态将进一步加强党建业务学习,提高思想认识,端正工作态度,主动接受全体党员的监督。将拟定的2018年度党建、党风廉政建设工作总结向全体党员征求意见后,上报市政府办机关党委和纪检监察组。

    二是积极提升党务干部业务能力。分批选派的支委班子成员参加市直工委、市委党校、市政府办机关党委等各类党务干部培训和党建活动,并设立阅览室供党员干部职工日常学习。自2017年起,我们安排中心党支部党务工作者先后参加了上级组织的革命传统教育、省(市)廉政建设基地、红色教育基地、十九大轮训班等各类学习活动。今年我们按照市委组织部要求,选派我中心党支部组织委员参加2019年5月市委党校开展的党务工作培训。在支部党员活动室内悬挂标牌,明确各支委委员工作职责,对照职责分工扎实做好党建档案管理。制定《市住房公积金管理中心党支部2019年党课教育计划》,以领导干部和支委委员为主全年重点讲好4次党课。2月28日上午,党支部书记冯大斌主讲了《在住房公积金工作中毫不放松意识形态工作》专题党课。

    三是对照中心制定的《谈心谈话》制度,从2018年12月至今分别开展了组织生活会前谈心谈话10次;中心领导班子与职工谈话10次。

    (四)党的作风建设方面的问题

  9、中央八项规定精神落实不够。

    一是制定《市住房公积金管理中心2019年度学法用法提升管理能力培训计划》,切实做好双月集中学法和每月职工上讲台培训工作,全面提升全体工作人员法治观念和公积金管理能力。2019年1-2月已组织学习了《宣城市文明行为促进条例》,开展了《书法进机关》培训和“机关集中学法月”测试活动。

    二是我们建立《市住房公积金管理中心投诉咨询管理制度》,按照科室工作职责明确了来访接访、电话反映、上级交办、信访信件等规范流程。自2019年1月以来,已办理“12345”市长热线和政民互动72件、信访件1件,并归档。

    三是修订了《宣城市住房公积金管理中心公务用车管理制度》,做好《中心车辆维修、保养登记簿》登记工作,抓好车辆运行维护费支出管理;2019年1月11日中心总会计师带队到广德分中心对2017年3月之前的公务出行租车手续不齐全、报销不规范和用车真实性问题开展了专项核查。通过查阅报销凭证、用车时间、事由和费用,走访调查经办人和车主,确认公务用车情况属实。

    四是针对2017年以前县市分支机构在公务接待中,存在的“四单不全”、程序和手续不规范、接待超标的问题,我中心立即组织整改,清退了用餐超标部分并上缴财政非税账户。制定了《市住房公积金管理中心财务资产管理规定》,要求严格执行中央八项规定,进一步规范接待程序、接待标准和陪餐人员人数。我中心从2017年起,已取消各县市分支机构备付金制度,采用公务卡结算中心统一报销审批制,加强对各分支机构经费使用的规范管理。

  10、财经纪律执行不严格。

    一是组织清退了近年来违规发放奖励和超标费用,并上交市财政非税账户;二是制定实施《关于推行中心主要负责同志“三个不直接分管”和“末位表态”工作制的实施方案》;三是依据《安徽省基层工会经费收支管理实施办法(试行)》(皖工发〔20183号)修订了《市住房公积金管理中心工会经费管理办法》。

    (五)党的纪律建设方面存在的问题

  11、全面从严治党意识不强。

    一是中心领导班子加强党的十九大报告“坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平”重要论述的学习,以及党风廉政建设、党规党纪和政策法规的学习。开展公积金业务管理廉政风险评估,梳理制定《市住房公积金中心廉政风险防控措施表》,提醒全体工作人员做好风险防范。制定《2019年度党风廉政建设工作计划》。

    二是对照班子分工,明确总会计师(纪检委员)协助主任(支部书记)抓好党风廉政建设和日常监督管理工作。

    三是自2018年11月22日起,我中心先后召开涉及“三重一大”会议、主任办公会、月例会和集体廉政谈话等6次会议,均按规定邀请驻市政府办纪检监察组参会指导监督。积极落实重点工作、政策调整、人事变动等报备制度。

  12、“一岗双责”不到位。

    2019年1月10日下午,我中心组织签订了《2019年党风廉政建设责任书》。对照中心制定的《党风廉政建设谈心谈话制度》,从2018年12月至今分别开展了新聘工作人员岗前集体廉政谈话1次,元旦、春节廉洁提醒集体廉政谈话各1次;制定《市住房公积金管理中心2019年度廉政风险防控和日常管理督查计划》,定期组织到各县市派出机构检查。2019年中心领导班子分别于1月2日、1月29日(计划2月25日)到县市派出机构,从政治学习、工作纪律、工作作风和春节廉洁提醒开展了日常管理督查。稽核科室通过业务操作系统对所有期房楼盘和保证金管理情况进行了全面排查。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系电话:0563-3032339,邮政信箱:宣城市宣州区梅园路48号金色阳光大厦3楼309室综合科,电子信箱:xcszfgjj@126.com

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